县换届办：
火红乡村“两委”换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》及省、市、县有关“两委”换届工作的通知要求，认真调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自2020年11月启动至2021年2月底，全面完成了村“两委”换届选举工作，现将工作情况总结如下：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实中央和省、市委、县委关于换届工作的部署要求，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村“两委”班子，特别是带头人队伍，健全以村党组织为核心的村级组织体系，形成海晏河清、朗朗乾坤的基层政治生态，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动大桥跨越式发展提供坚强组织保证。
（二）换届范围。全乡18个村村“两委”集中进行换届，同步推选产生村务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。
二、主要做法
（一）高度重视、提升认识，迅速部署统筹推进
乡党委、政府高度重视村“两委”换届工作，迅速部署，迅速推进。县换届办动员会召开后，我乡立即成立村“两委”换届选举工作领导小组，制定村两委换届选举实施方案，及时开展业务培训班，全面展开2021年村“两委”换届工作。
（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患
一是加强调查摸底。走访各村，与村干部进行一对一、面对面的谈心谈话，了解他们对“两委”换届的意见和建议，尤其是了解拟退出村干部的思想动态和心理诉求，做好政策解读和安抚工作，同时对村后备力量进行全面的了解，结合村实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是优化“两委”干部结构。分析现任村“两委”干部年龄偏大、文化水平偏低等问题，围绕本次换届关于2021年村“两委”换届年龄结构、“一肩挑”、妇女比例、文化程度等要求，深入各村摸底调查，结合人才回引计划，从致富能人、优秀党员、有为青年中“挑”，从退伍军人、返乡创业人员、大学毕业生中“引”，挑选和推荐为村“两委”成员人选。三是做好拟退出人员的思想工作。为做好退出人员的思想工作，我们积极发挥乡党委、村干部、老党员的作用，积极开展谈心谈话，感谢他们任职期间的辛勤付出，力促他们“离任不离心”、“卸任不卸责”，鼓励他们当好新一届村干部的辅导员、引路人，形成以旧带新的团结氛围，促使7个村都圆满完成换届选举工作。
（三）统筹协调、全力推进，依规依纪依法有序开展换届。
1.严把村“两委”人选资格条件。一是坚持正确选人用人导向。坚持高线标准，把政治标准放在首位，选拔政治素质好、道德品行好、奉献精神好、带富能力强、协调能力强、治理能力强“三好三强”，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。二是建立人选负面清单。强化底线思维，坚持“五不准、十不宜”，切实把好政治关、廉洁关、能力关。三是严格人选资格联审。强化乡党委对人选的把关作用，坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。在乡初审基础上，由县委组织部、县民政局牵头，会同纪检监察、政法、公安、法院、检察院、司法、信访、民宗、农业农村、住建、自然资源、林草等部门组成的人选资格联审小组，对“两委”成员、村务监督委员会成员、村民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行联审把关，并建立资格联审台账，做到“四必查”：党员档案必查、违法违纪和问题线索必查、信访举报必查、另选他人形式选出人员必查。
2.加强宣传，提高知晓率和参选率。利用微信群、QQ群、发放宣传单、悬挂横幅等形式，转载和发放换届选举宣传资料，做好群众答疑解惑工作，切实提高知晓率、参与率。
3.规范程序，阳光选举。一是严格规范竞选行为。全面推行乡党委主要负责同志与候选人约谈、集体谈话制度。建立和规范竞职、履职、辞职“三项承诺”制度，与每一位参加选举工作的工作人员签订“换届纪律承诺书”，并广泛接受党员群众监督。积极搭建候选人公开亮相、公平竞争的平台，统一组织候选人与党员群众见面，鼓励公开竞职演说，引导候选人以合法正当方式参选，杜绝私自开展竞选活动。对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参加选举人员，全覆盖签订纪律承诺书，引导党员群众严格遵守换届纪律，合法正当有序参与选举。二是实行换届全过程监督。在选举过程中，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式，加强换届的全程监督。设立举报电话和信箱，畅通监督举报渠道，对举报问题和线索及时、逐一核查。对问题属实的，依规依纪依法进行处理；对与实际情况不符的，及时予以澄清；严厉打击恶意诬告等行为。
4.注意防范，化解风险。落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
（四）加强监督，严肃纪律。
加大对换届选举违纪违法行为的打击力度，严格选举程序、严肃工作纪律。结合本乡实际，在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求，为村极换届工作营造风清气正的环境。加强纪律教育，认真贯彻落实县委组织部《关于进一步加强换届风气监督工作的通知》，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过宣传换届纪律，观看警示教育片等方式，使上级对换届风气的各项要求深入人心。认真开展谈心谈话，根据“八必谈”要求，及时对苗头性、倾向性问题进行提醒，对思想上有“疙瘩”、情绪上有波动的同志进行开导，努力做到人心齐、人心顺。
通过扎实有效的工作，我乡“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合全乡实际的换届工作新思路，取得了较好效果。保证了选人用人公信度，目前全乡18个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进了村班子。提高了群众民主法治意识，通过大力宣传，广大村民深刻理解了村民自治、民主选举的正确含义，并积极投入到换届选举工作中。
三、换届选举基本情况
（一）党支部换届选举结果
全乡共有行政村18个，村党总支18个，党支部81个。我乡村级党组织换届选举全部采取“两推一选”的方式进行，选举产生村党总支书记18人，副书记18人，总支委员90人。其中35岁以下7人，占7.8%；36至45岁20人，占22.2%；46至54岁37人，占41.1%；55岁以上26人，占28.9%。初中学历49人，占54.4%；高中及中专18人，占20%，大专及以上13人，占14.4%；女性委员11人，占委员的12.2%，少数民族5人，占委员的5.6%。
（二）村民委员会换届选举结果
全乡共有村民委员会18个，村民小组207个，登记选民22039人。通过直接选举、无记名投票方式选举产生村民委员会主任18人；选举产生村民委员会副主任18人，其中女性副主任3人；选举产生村民委员会女性委员16人，占29.6%。
火红乡18个村委会，本次村“两委”换届选举总支书记、主任“一肩挑”实现18人，实现全面“一肩挑”。现村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
四、存在的主要问题
火红乡村级“两委”换届选举工作按照实施方案，圆满的完成了任务，但也还存在着一些不足，主要表现在：一是党员队伍年龄老化，文化素质较低，年轻党员少，有能力，能干事，会干事的党员相对少。二是外出经商，打工的年轻人较多，致使参政范围缩小，年轻优秀的人才较少脱颖而出。三是部分群众缺乏大局意识，法制观念、法律意识比较淡薄，不知道如何正确使用自己的民主权利；缺乏正确的立场，在选出群众信得过、威望高、能带领群众致富的村干部方面还有差距。
五、下步工作打算
（一）及时组织新老班子工作交接。一是在乡换届选举工作领导小组全程监督指导下，组织好印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题的移交，及时变更基层群众组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书。移交过程中发现重大问题或拒不移交的，应依纪依法严肃处理。二是做好换届选举材料收集归档工作，各村的总结报告及统计资料于换届结束后10日内分别报送乡换届办。
（二）细致做好思想引导工作。乡党委政府深入细致做好落选人员思想工作，引导正确对待进退去留，支持新班子工作，继续发挥作用。严格落实养老保险和离任补偿制度，及时办理养老保险停保、续缴、转接等手续，足额兑现离任补偿。
（三）加强政治素质和履职能力培训。按照“市级示范、县级集中、乡镇兜底”分级培训原则，对新当选的班子成员、村组干部分期分批进行培训，确保村“两委”主要负责人参加1次县级以上集中培训，提高政治素质，增强履职能力。通过集中培训和组织自学等形式，确保新一届村“两委”班子尽快熟悉党的路线方针政策，尽快进入工作角色，为新农村建设献计献策。
